La subida del 4,5% a los funcionarios está pactada por escrito. Lo que falta es la fecha del decreto. El Ministerio de Función Pública trasladó a los sindicatos su compromiso de aprobar el incremento, pero sin calendario. Y sin calendario no hay nómina.
Conviene empezar por el número real: los empleados públicos no van a cobrar un 4,5%, van a cobrar un 5%. En 2027 se acumulan el 4,5% pactado para ese ejercicio y el 0,5% adicional de 2026 que quedó ligado a la evolución del IPC y que todavía no se ha aprobado. Ese medio punto estaba condicionado a que la inflación media anual superara el 1,5%. Los sindicatos dan por hecho que la condición se cumple.
El acuerdo que nadie discute: un 11% repartido en cuatro años
En noviembre de 2025, Gobierno y sindicatos cerraron un acuerdo al margen de los Presupuestos —prorrogados desde 2023— con una subida global del 11% para el periodo 2025-2028. El reparto: un 2,5% en 2025, ya consolidado y abonado; un 1,5% en 2026 más ese 0,5% condicionado al IPC; un 4,5% en 2027; y un 2% en 2028.
Lo que es más relevante: no hay nada que negociar. El pacto está cerrado, en palabras de Isabel Araque, secretaria general de UGT Servicios Públicos, «en todos sus puntos desde noviembre de 2025». Solo falta la firma. Y aquí está el matiz: la subida del 4,5% a los funcionarios depende de la voluntad política de meterla en un Decreto Ley antes de que el Ejecutivo entre en funciones.
Cuándo se cobra: el plazo depende de un Consejo de Ministros
La subida no se aplica sola. Necesita un decreto. UGT, CC.OO. y CSIF han pedido por escrito que se apruebe antes del 24 de noviembre, la última reunión del Consejo de Ministros previa a las elecciones generales del 29 de noviembre. Si no sale antes de esa fecha, el margen se estrecha y el incremento corre el riesgo de llegar tarde y con carácter retroactivo.
El precedente de 2025 lo confirma: aquella subida se tramitó con efecto retroactivo y los empleados públicos cobraron de golpe los meses transcurridos. Qué significa retroactivo en tu nómina: que el dinero se cobra igual, pero se cobra después. Ese pico que aparece de repente no es un aumento extraordinario, es la devolución de lo que faltaba.
El incremento se calcula sobre retribuciones básicas y complementarias, así que también se nota en las pagas extraordinarias, que se apoyan en esos mismos conceptos. Antes de dar por buena la nómina del mes en que se aplique, compara el porcentaje con la subida acumulada que te corresponda: los atrasos se liquidan concepto a concepto y los errores existen.
Cobrar tarde no es cobrar menos, pero planificar con la fecha en el aire cuesta caro. La incertidumbre pesa más que el porcentaje.
Lo que el calendario electoral añade a la incertidumbre
Aquí toca ser honesto con el contexto. Un Gobierno en funciones tiene la capacidad normativa limitada, y eso convierte la ventana hasta el 24 de noviembre en prácticamente la única oportunidad real de cerrar el decreto antes de que acabe el ejercicio. Los sindicatos lo saben, y por eso han movido ficha ahora y no en primavera.
Para el empleado público de a pie, el consejo práctico es doble. Primero, no des por hecho que el 5% llegará en la nómina de enero: puede aterrizar en febrero, en marzo o con atrasos en el segundo trimestre. Segundo, si tu puesto tiene complementos de residencia e insularidad, esos se negocian por una vía paralela y no van dentro del 4,5%. Su revisión sigue pendiente, igual que la reforma de la tasa de reposición, que es el límite que fija cuántas plazas nuevas puede convocar cada administración.
Hay un tercer frente que casi nadie mira y que afecta a miles de personas: la temporalidad. CC.OO. exige que se culminen ya todos los procesos de estabilización pendientes, incluidos los que ni siquiera se han convocado, y CSIF reclama sanciones ejemplares contra los gestores públicos que abusan de la contratación temporal. Función Pública prepara una reforma en esa dirección. Para quien encadena contratos temporales en una administración, ese asunto importa bastante más que el 4,5%.
Un aumento sin fecha es una promesa con intereses: se acaba cobrando, pero el coste de la espera lo paga siempre el trabajador.
Consulta siempre tu convenio colectivo o a un abogado laboralista o sindicato antes de tomar decisiones sobre derechos específicos: las condiciones concretas varían según el sector, la empresa y tu situación personal.
Lo que sí puedes hacer esta semana: revisa tu nómina y comprueba qué conceptos te aplican, pregunta en tu sección sindical por el calendario real de tu administración y guarda el acuerdo de noviembre de 2025, porque es el documento que te sirve si el incremento no aparece cuando toca. Lo que vale para un ministerio no siempre vale para una entidad local.
La subida llegará. El cuándo sigue sin respuesta.
📋 Ficha Laboral: subida salarial de los empleados públicos
- Qué tengo que saber: El acuerdo de noviembre de 2025 fija un 11% de subida para 2025-2028. En 2027 se acumulan el 4,5% pactado y el 0,5% pendiente de 2026, hasta un 5%, pero el Decreto Ley que lo hará efectivo sigue sin fecha.
- A quién afecta: Empleados públicos de todas las administraciones —estatal, autonómica y local—, con independencia del tipo de vinculación: funcionarios de carrera, interinos y personal laboral.
- Fechas clave: 24 de noviembre, última reunión del Consejo de Ministros previa a las elecciones del 29 de noviembre. El 4,5% corresponde al ejercicio 2027 y, si el decreto no se aprueba antes, llegará con carácter retroactivo.
